今天是:
  • 关于印发新干县全民参保登记工作实施方案的通知
  • 2017-08-02  作者:  阅读次数:
  • 各乡镇人民政府,洋峰街道办事处,县政府各有关部门,县直农林场:

        经县政府研究同意,现将《新干县全民参保登记工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

     

                                                             365bet官网办公室

    2017年8月2日

    新干县全民参保登记工作实施方案

     

        为落实党的十八届五中全会关于“实施全民参保登记计划,基本实现法定人员全覆盖”的决策部署,进一步整合城乡居民基本医疗保险制度,把我县全民参保登记工作落到实处,推进我县就业人员和城乡居民全面持续参保,根据《江西省人民政府办公厅关于印发江西省整合城乡居民基本医疗保险制度推进全民参保登记工作实施方案的通知》(赣府厅字〔2017〕22号)和《江西省人力资源和社会保障厅关于全面实施全民参保登记工作的通知》(赣人社发〔2017〕37号)要求,结合我县实际,特制定本实施方案:

    一、重要意义

    全面实施全民参保登记工作是确保实现党的十八大确定的社会保障全民覆盖目标的关键环节,是落实党的十八届五中全会和国家“十三五”规划纲要的具体举措,对加快构建社会保险扩面征缴工作长效机制,进一步深化社保制度改革,提高精确、精准、精细化管理水平具有重大意义。各部门要高度重视,切实增加责任意识和大局意识,认真做好组织实施和工作落实,为社会保障体系从制度全覆盖迈向人员全覆盖打下坚实基础。

    二、目标任务

    通过全面实施全民参保登记工作,建立县级集中的全民参保登记信息系统。在此基础上,实施精准扩面、清理重复领取待遇和冒领待遇;加强政策创新,引导各类符合条件的人群参加社会保险;通过大数据运用支撑宏观决策。具体目标包括:

    (一)全面启动全民参保登记工作。通过开展内部和外部信息比对、各部门之间数据比对、勘误核实、入户调查等手段,核查、记录应参加城乡各项社会保险的个人信息,年底前全面完成县内全部户籍人员及在县内参保的非本县户籍人员的登记工作,完成登记数据“全入库”。实现参保登记数据县级集中管理,为我县登记数据纳入市级全民参保登记信息库做好准备。

    (二)建立数据动态管理机制。实现与业务生产库数据的实时对接;建立部门间信息定期比对共享机制,并通过建立入户调查常态化机制,及时整理错误信息,采集应保未保人员基本信息,实施精准扩面;通过大数据分析,将清理重复领取待遇、死亡冒领待遇工作常态化。

    (三)做好登记成果运用转化。做好全民参保登记信息库与异地就医备案人员信息库、社保卡持卡库的衔接,实现全民参保登记与异地就医联网结算、发放社保卡等工作的有机协同。结合中小微企业从业人员、灵活就业人员、城乡流动就业居住农民、在城镇稳定就业农民工、高风险行业从业人员及网络就业、创业等新型业态群体特点,及时清除不合理的地方政策壁垒,加大政策创新力度,引导各类符合条件的人群参加社会保险,确保参保扩面不留死角。

    三、工作部署

    按照“年底前全面完成登记工作,登记数据全入库,建成省级集中的全民参保登记信息系统”的工作部署,明确我县在全面实施全民参保登记工作中各阶段具体任务,合理划分各部门具体责任。

    (一)建立基础信息数据库。县人社局组织各险种经办机构通过数据比对形成初步的全民参保登记基础数据库,结合公安部门全县户籍人员和外来常住人员信息、教育部门在校学生信息、民政部门低保救助人员信息、死亡人员信息及婚姻登记信息等进行比对,进一步完善数据库,清理重复信息,剔除无效信息,纠正错误信息,形成全县全民参保登记基础数据库。

    (二)开展数据核实补录工作。县人社局负责与县公安局、县教体局、县民政局等部门信息比对,核实己参保人员的基础信息,在日常经办工作中及时采集补录缺失的信息;对经过数据比对后筛选出的未参保人员,通过电话咨询、入户调查等方式进一步核实信息,在数据库中做好标识,并在业务工作中加强稽核监督和宣传引导,努力做到各项险种应保尽保、应收尽收。

    (三)做好登记成果运用。经过相关部门间的数据比对、数据核实、数据补录、动态管理等措施,由县人社局形成全面、完整、准确的全民参保登记数据库,通过技术手段,对信息数据进行系统性的分析运用,有重点、有目标地开展工作,在城镇以中小微企业、灵活就业人员为重点,在农村以城乡之间流动就业和居住农民为重点,进一步扩大参保覆盖范围。同时,推进全民参保信息数据跨业务、跨地区、跨部门共享,为政府决策提供有价值的参考。

    (四)完善社会保障政策。通过掌握全县全民参保登记基础数据,进一步完善社会保险制度体系,加强城乡之间和不同身份之间的统筹协调和政策衔接。推进全县城乡统筹、“五险合一”管理进程,加快实现业务经办规程的统一规范,维护在不同区域间转移接续社会保险关系参保人员的合法权益,引导有条件的参保人员从居民保险制度转向可获得更好权益保障的职工保险制度。

    四、进度安排

    (一)数据比对(2017年10月底前完成)

    1.2017年9月底前,县人社局负责协调各险种经办机构以城乡居民基本医疗保险参保数据为基础,比对整合城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等险种的参保数据,建立初步的全县全民参保登记基础数据库。

    2.2017年10月底前,县人社局与县民政局低保救助人员信息和死亡人员信息及婚姻登记信息、县教育局在校学生基础数据、县公安局户籍人员和外来常住人员等相关部门数据对比工作,进一步完善全民参保登记基础数据库。

    (二)调查核实(2017年12月底前完成)。对筛选出的信息错误、重复参保、重复领取待遇等需要调查核实的参保人员信息,县人社局要依托乡(镇、场、街道)、社区基层服务平台,采取多种手段,开展入户调查核实和补录工作,进一步完善基础数据库。

    (三)动态更新。县人社局要与县公安局、县教体局、县民政局等部门之间协商定期交互数据,建立长效工作机制,实现全民参保登记基础数据库的动态更新。

    (四)成果应用。通过分析运用,有重点、有目的地开展扩面征缴工作;清理重复参保、重复领取待遇的人员,优化社保关系转移接续工作;推动体制创新,提升经办水平;充分发挥数据优势,为政府决策提供有效支撑。

    五、工作要求

    (一)加强领导,精心组织实施。各地、各有关部门要切实加强组织领导,把实施全民参保登记列为重点工作,纳入重要议事日程,结合实际制定具体工作方案,提供人力、物力、财力保障,层层分解任务,确保完成任务。

    (二)明确责任,强化协调配合。建立全民参保登记部门联系工作制度,各相关职能部门各司其职、相互配合,共同做好全民参保登记的组织实施工作。县人社局负责制定和完善全民参保登记实施方案,具体组织实施全民参保登记工作,建立和完善全民参保登记数据库,协调建立长效工作机制,实现与各相关部门数据交互和信息动态更新。县公安局负责提供全县户籍人员和外来常住人员基础信息,及时交互数据,实现动态更新。县教体局负责提供在校学生基础信息,及时交互数据,实现动态更新。县民政局负责提供享受低保救助人员信息、死亡人员信息以及婚姻登记信息,及时交互数据,实现动态更新。县财政局负责安排全民参保登记工作所需经费,将开展全民参保登记工作所需经费纳入财政预算,保障全民参保登记工作的顺利开展。

    (三)夯实基础,提升工作水平。强化社会保险经办服务平台建设,整合资源,加强培训,加大投入,将标准化建设融入业务流程改造,全面提升整体服务效能。加快实施社会保障信息化工程,确保信息采集更新全面准确、信息传递交换及时顺畅、信息系统运行安全可靠。加强社会保障服务队伍建设,安排人员在经办过程中做好信息采集、信息核实、信息补录和入户核查等工作。

    (四)大力宣传,营造良好氛围。制定有针对性的工作计划,充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体,广泛深入宣传全民参保登记的重要意义和要求,为全民参保登记顺利开展营造良好氛围。加强工作交流,通过召开相关会议、开展专题宣传、印发宣传手册、深入基层宣讲以及开展社会监督等方式,引导广大群众积极配合并参与登记调查,促进全民参保登记工作顺利开展,圆满完成各项工作任务。

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